本标准主要起草单位包括：国家节能中心、中国电子技术标准化研究院、中国电子技术新智慧城市研究院有限公司、上海三思电子工程有限公司、深圳市工信局、浪潮软件集团、华为科技有限公司、北京新时空科技有限公司、北京大学航空航天、太华智能工业集团有限公司、浙江大华科技有限公司，以智能多功能杆为智慧城市建设中信息感知与互联的重要入口，也是未来承载5g基站分布的运营商。

本标准要解决的主要问题包括：

（1）行业认知不一致，城市智能多功能杆塔系统缺乏标准；

（2）难以装载不同的信息设备和附件，信息设备之间难以互连；

（3）后期存在资源有效利用率低、重复投资、维护成本高等问题。

通过本标准的制定，可以有效地规范城市智能多功能电杆系统的总体技术要求，为当地智能多功能电杆系统的规划、设计、施工、运行和维护提供技术参考。

本标准有利于城市智能多功能杆的集约化建设，实现各种传感信息的互联互通，解决当前智能多功能杆系统建设中无标准可依的问题，有助于实现智能城市建设的目标。

通过本标准的制定，可以为城市智能多功能杆塔系统的集成设计提供技术指导，提高公安、城管、环保等领域的信息共享和业务协作水平，引领5g等新兴产业的发展，物联网、车联网，为地方智慧城市建设提供支持。

范围和主要技术内容

本标准给出了智能城市场景下智能多功能杆塔系统的基本原理、系统组成和系统架构，并规定了系统的基本要求、系统通信要求、系统编码和识别要求，系统电源要求和系统运行维护要求。本标准适用于智慧城市场景下智能多功能杆塔系统的规划、设计、施工、运行和维护。

本标准的主要技术内容包括：

1）基本原则：主要阐述智能多功能电杆新建改造工程的原则和设计原则。

2）系统组成：智能多功能杆塔系统应根据智能城市建设技术发展和应用的实际需要，实现与智能城市建设相关信息系统的接入或集成。智能多功能电杆系统主要包括智能多功能电杆、安装设备和管理平台。

3）系统架构：智能多功能极点系统架构为三层架构，依次为终端层、控制层和应用服务层。通过各系统之间的通信管理，实现了车载设备的功能联动和城市大数据的边际计算。

4）系统基本要求：对杆体、安装设备和管理平台提出统一的技术要求：

智能多功能杆：对新建杆体和改造杆体分别提出指标要求；

安装设备：利用现有行业成熟的标准体系，实现标准的配套使用和相关指标的推荐；智能多功能杆位管理平台：涉及智能多功能杆位系统架构中管理层的具体功能需求和相应的设计要求。

5）系统通信要求：包括有线传输、无线传输、组网方式、通信安全等要求。

6）系统代码识别需求包括系统代码需求和识别需求，并给出了系统代码识别方法。

7）系统供电要求：包括智能多功能杆系统的供电方式和电气安全要求。

8）系统运维要求：包括设备运维、平台运维和安全运维。

国内外标准

目前，国内外智能多功能电杆标准的进展是不同的。国外对智能照明的技术内容有相应的标准，但世界上没有多功能灯杆。我国已在各级颁布了相应的多功能电杆标准，如国家标准、行业标准、地方标准、集团标准等。

01.2016年4月，国外建立了ISO/TC 274/wc2，并制定了《自适应照明系统灯光及照明调试流程》（灯光及照明-智能照明系统调试方法）；2016年5月，iectc34 Ac4确定了四个标准提案，即照明系统的术语和定义、自适应照明系统光源备用电源的测试、照明系统的一般要求和特定应用领域照明系统标准的发展指南，在华盛顿会议上作为优先项目进行前期研究和准备；现有标准的相应内容是智能照明的技术内容，而多功能极是物联网发展中的一个新兴事物，世界上没有相关标准。

02. 在国家层面，

国家城市公共设施服务标准化技术委员会（tc537）批准了《城市公共设施服务智能路灯基本信息标准》（20180017-t-469），目前正在征求意见。本标准主要规定了智能路灯的物理结构、智能路灯基本信息的信息结构、信息模型和信息描述。多功能灯杆中路灯信息的描述参见本标准。此外，GB/T 34923路灯控制和管理系统系列标准可作为多功能智能杆系统子模块路灯控制和管理的参考。

03. 行业级

住房和城乡建设部发布了CJ/t527-2018《城市建设行业道路灯杆产品标准技术条件》，主要规定了道路灯杆的产品分类型号、材料和性能要求、试验方法、检验规则、标志和包装；适用于高度小于20m的灯杆。不适用于作为城市道路、公路、广场、公园等照明灯杆的异型或组合装饰灯。本标准也适用于多功能电杆，但不是本标准涉及的技术要求。

04. 在地方层面

杭州、青岛等城市通过试点建设率先制定标准，发布了《杭州市道路标杆与标识一体化设计导则（试行）》、《青岛市道路标杆与箱盒一体化技术导则（试行）》等标准和规范，用于规范城市各种杆类的建设和整合。深圳市工业和信息化局于2017年启动了多功能杆塔智能系统设计和工程建设相关标准规范的制定工作。经过两年多的调查、编制、咨询、专家评审、发布和试用，再经过修改、咨询和专家评审，标准基本形成，为国家标准的制定提供了重要参考。

05. 在智能多功能路灯系统的集团标准层面

，中国照明电器协会（CALI）和广州智能路灯产业联盟等集团起草了相应的集团标准CALI 0802系列多功能路灯技术规范、t/SPIA 001施工技术规范、，智能电杆系统的运行和维护，以及广州智能电杆系统技术和工程建设规范。